深圳新医改方案提出，要进一步健全医疗卫生服务体系。加快实施卫生事业“一大一小”发展战略，从方便居民获得基本医疗卫生服务出发，发展区域医疗中心和基层医疗卫生机构两级医疗卫生服务网络，实现全市卫生资源均衡布局，从而引导居民社区首诊。
要保证各区至少有一家三级综合医院，整合优势卫生资源，强化区域医疗中心重点学科和特色专科建设，充分发挥其在危急重症、疑难病症、重大突发事件医疗救护以及技术指导和科研教学等方面的骨干作用，建设门类齐全的区域医疗中心。建立便捷高效的片区责任制转诊工作规范，提高优质卫生资源使用效率。
进一步健全“政府主导、社会参与、院办院管”的社区卫生服务管理体制。市级财政性经费举办的医疗机构不再举办社区卫生机构，把现有社区卫生机构全部移交给属地区政府管理。均衡布局社区卫生机构，进一步完善以一级医院为骨干，以社区卫生机构为网点的基层医疗服务体系。建立全科医师任职资格制度，着力加快全科医学人才培养和引进，力争５年内每个社区卫生机构至少有１名经过规范化培训的全科医生。
构建合理有序的就医模式。严格界定社区卫生机构服务功能，推广适宜技术和基本药物，为广大群众提供一般常见病、多发病、慢性病初级诊疗服务。健全医院专家定期到社区卫生机构服务的制度，满足社区居民就近获取优质服务的需求。建立社区卫生机构“弹性工作时间制”，延长节假日和夜间开诊时间，更好地方便居民就医。鼓励社区卫生机构逐步开展家庭医生服务，与服务对象建立更紧密的合作关系。鼓励各级各类医院进一步优化服务流程，鼓励市民预约服务，构建高效的医院服务秩序。健全以“双向转诊”为纽带的社区首诊制度，从服务形式、服务能力、收费价格标准、医保偿付标准等方面引导更多居民“小病”到社区，构建合理的群众就医模式，让社区卫生机构真正发挥维护居民健康和控制卫生资源的双重“守门人”作用。
完善中医预防、保健和医疗服务体系，建设中医特色、中医“治未病”和中医康复“三位一体”集约式中医服务体系。鼓励西医医疗机构开设中医特色专科。鼓励社会资源开办中医机构，推进中医坐堂医诊所的设置改革。推进中医药服务进社区。鼓励中医医疗机构开发中药制剂，建设中药制剂中心。将取得国家定点企业生产中药配方颗粒和制剂批准文号的院内中药制剂，以及针灸、推拿等中医特色治疗项目，纳入社会医疗保险基金的支付范围。
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