深圳自来水价格调整方案在1月6日举行的水价听证预备会上正式公布。根据发改委发布的四套调整方案,居民用水将在现有基础上,每立方米至少上涨0 .6元至0 .7元,涨幅超过三成。在工业用水价格上,方案更是给出了涨幅超过50%的调整。客观地说,在全国水价涨声一片的大形势下,再要求深圳水务集团静如处子,坐怀不乱,有点勉为其难。但调价方案动辄上涨三成的做法,势必也很难让普通市民所接受。一场争端在所难免。但对于这次涨价风波,笔者想在这里谈谈自己的一些观点,并提出些许愿望:
首先,最好做到不涨价。深圳水务部门给出自来水涨价一个重要的理由是,净资产利润率为0.84%,远低于规定的6%-8%供水利润水平,再不涨价就会形成亏损。作为公用事业,盈利应该不是水务集团追求的主要目的吧?水务集团应该考虑的是如何更好的解决老百姓饮水用水难的问题。至于经营问题,只要水务集团严格控制成本,就算是效益不佳,也根本不会影响在老百姓心目中的形象。出现亏损,不是更加反衬出了人民群众获得了更大的利益吗?
其次,深圳水务部门应该公布一个明白账。关于水价这种关乎到老百姓切身利益的问题,水务集团应该明白细致地给老百姓一个解释,到底是何原因导致水价的上涨,是因为成本太大还是其他什么别的原因。总之,最起码必须公开最真实的成本数据。要让大家心里有一个明白账,不能糊里糊涂说涨就涨。
第三,如果酝酿涨价,就应该设计更为科学的调价体系。既然要涨价,就应该针对不同的用户群体,设计更为科学的价格体系。利用价格杠杆来优化能源结构,保障居民基本生活用水价格不受到太大的影响。普通老百姓每月再怎么用水,也就是日常保证正常生活的量,不是说不能涨,但要有个度,比如在规定的每月每户22立方米的标准内,不加价,超出这个标准,再按比例加价,这样做更为合理。但对于那些高档洗浴中心、会所来说,它们的用水量是惊人的,更是不加节制,浪费情况明显。像这种情况就应该对其征收高额的水费,这样才更合理。
第四,我们需要程序正义,我们呼唤真正意义上的听证。去年以来,全国各地的自来水涨价听证会“丑闻”层出不穷。那些弄虚作假,毫无意义的听证会如果再进行下去的话,相信会有越来越多的老百姓对政府失去信任。深圳水务部门应该引以为鉴,做到水价听证会全程公开透明,不要人为操纵把听证会搞成涨价会。
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